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特朗普政府在抗击疫情斗争中辜负了非洲

时间:2020-05-13 04:38:30  来源:中国驻南非大使馆  作者:

5月11日,美前驻肯尼亚大使、美国战略与国际问题研究所(CSIS)非洲问题高级顾问威廉•贝尔拉米(William Bellamy)在南非主流媒体每日独行者网站发表题为“特朗普政府在抗击新冠肺炎疫情斗争中辜负了非洲”的评论文章,批评美国既没有领导全球抗疫,也没有带领国际社会帮助非洲渡过难关,而是处处针对地缘政治对手,破坏了国际社会应对疫情的多边努力。主要内容如下:

尽管不断自我吹嘘,但美国并没有领导全球抗疫斗争,否则美国在支持非洲抗击新冠病毒大流行方面的策略将完全不同。美国不仅没有领导或是加入国际伙伴支援非洲,而是选择骚扰其地缘政治对手,削弱应对疫情危机的多边努力。美国不仅没有利用这场危机重启和巩固与非洲的关系,从长远来看,其行为很有可能损害在非洲的声誉。

非洲国家经济正在遭受世界经济衰退带来的冲击。根据联合国非经会初步估算,非洲急需2000亿美元资金援助,一半用于应对新冠肺炎疫情,一半用于刺激经济。国际组织已率先采取行动帮助非洲,国际货币基金组织、世界银行、巴黎俱乐部和20国集团(G20)均已承诺为非洲提供捐款、债务减免或贷款,但这远远不能满足非洲的需要。作为七国集团轮值主席国,美国本可以从世界主要经济体争取更多对非援助,但美国却拒绝这样做。作为非洲最大债权国,中国一直未明确态度,但承诺要通过双边渠道进行沟通协商。

尽管美国迄今为止已单方面承诺提供9亿美元用于抗击新冠肺炎疫情,且大部分资金将投向非洲,但这些资金将主要用于公共卫生领域,而没有用来应对疫情对非洲造成的经济冲击。几周以来,特朗普政府一直专注于批评中国疫情应对,而不是领导国际社会抗击疫情。尽管没有证据,特朗普和蓬佩奥不断指责新冠病毒来源于武汉实验室,中国一直在“隐瞒”疫情。

美国还警告称,古巴派遣医疗小组到非洲协助抗疫是一种贩卖人口的行为,应予以拒绝。但这种情况绝对不可能发生,非洲人在欢迎古巴医护人员方面有着悠久的历史。此外,特朗普政府突然决定切断对世卫组织资助,令非洲更加担忧。虽然与许多政府一样,世卫组织在疫情早期阶段犯了错误,但它仍然是在全球突发公共卫生事件期间向发展中国家提供信息和指导的最重要机构。美国“断供”世卫组织举动将进一步损害美国在非洲的信誉。

美国当前对非战略主要是抗衡中国在非影响。非洲不希望介入特朗普政府正在导演的美国、中国和古巴之间的地缘政治博弈,也不希望冷战在非洲重演。非洲希望利用自身同美国和中国的良性关系。目前,非洲最需要的是对疫情危机作出有效协调的多边反应。美国本可以带头做到这一点。如果美国借鉴过去经验,总统和国务卿早就会公开承认非洲现状,并与非洲领导人接触。美国务院、财政部和国际开发署早就会与非洲和相关部门进行讨论,以确定优先事项和资金需求并制定行动计划。美国的领导作用并不仅仅是组织人道主义援助措施,而是要在危机中掌控局面,并制定出符合美国利益并最终保护美国人民的应对措施。

如果美国只是袖手旁观和寻找替罪羊,是不可能在非洲与中国竞争的,也不可能在疫情过后受益于非洲复苏和发展。对美国来说,明智之举是解决自身领导力赤字问题。


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