中国外长去非洲为何这么勤？

当地时间6月21日，在坐落于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟会议中心，中国外长王毅出席中非减贫发展高端对话会暨中非智库论坛，并就中非减贫合作与共同发展致开幕词。他说，此次访埃塞已经是他就任中国外长后第12次到访非洲，共访问了31个非洲国家。中国外长如此频繁地访问非洲，恐怕与世界各国的外长相比会轻松拔得头筹。

 

首先，这是中国对非“真、实、亲、诚”的体现。习近平主席2013年和2015年两次访问非洲，并在两次访非期间先后提出了高度概括的“真、实、亲、诚”中国对非政策以及总额度高达600亿美元的中非“十大合作计划”。近两年来，随着“一带一路”倡议与非洲的对接，中非产能合作与基础设施建设都在非洲大陆红红火火地开展。如2016年10月，由中国企业建设的项目“亚吉铁路”正式建成。这条连接埃塞俄比亚和吉布提两国首都，全长752.7公里、总投资约40亿美元的铁路的开通不仅可以极大提高两地物流的速度，而且还可带动铁路沿线工业园和经济特区等产业链的发展。

 

同时，这基于中非关系快速发展这一大背景。自2000年“中非合作论坛”成立以来，中非合作在短短的16年里就在贸易、投资、承包合作、发展援助、人文交流等各个领域取得了骄人的成绩，实现了跨越性的发展。中国不仅自2009年超越美国连续7年成为非洲第一大贸易伙伴国，而且非洲还成为中国第三大海外投资市场和第二大海外工程承包市场。截至2016年年中，中国对非各类投资存量已经超过1000亿美元，有3100多家中国企业在非洲投资经营。

 

近日，中非在基础设施建设领域收获诸多成果。2017年5月31日建成通车的连接肯尼亚东部港口蒙巴萨与首都内罗毕的“蒙内铁路”不仅是肯尼亚独立以来的最大基础设施建设项目，也是肯尼亚实现2030年国家发展愿景的“旗舰工程”。用肯尼亚总统肯雅塔的话来说，“（该铁路建成）所奠定的基础将使肯尼亚掀开工业化的新篇章。”据悉，受上述两条中东非地区铁路建成的鼓舞，已有乌干达、卢旺达、南苏丹和多哥等多个非洲国家政府代表团专程前往考察和学习铁路建设相关经验，并以该两条铁路为蓝本来制定完善本国的铁路规划。

 

不仅以铁路修建为代表的基础设施建设如此，以产业园区为抓手的中非产能合作同样方兴未艾。目前，由中方企业投资兴建的规模较大的经贸合作区已有7个，分别位于赞比亚、毛里求斯、尼日利亚、埃及和埃塞俄比亚等非洲国家。刚果（布）的黑角经济特区已邀请中国（深圳）综合开发研究院在2016年完成了立法和相关项目规划论证，有望在今年启动项目建设。

 

此次王毅外长访问非洲，又与非盟确定了包括对接彼此发展战略、开展和平安全合作、加强公共卫生合作、开展人力资源开发合作以及密切国际地区事务协调等五个优先领域，将着重推进中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果的全面有效落实，为中非全面战略合作伙伴关系注入新动力。中非合作这么多的内容和成果，难怪我们的外长访问非洲的脚步根本停不下来。

 

（作者为察哈尔学会高级研究员、中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）