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祖马总统终于发布学费调查报告:和媒体“谣言”一模一样!

时间:2017-11-14 02:16:00  来源:华人头条-南非  作者:

President Jacob Zuma. (GCIS)

1113日,祖马总统终于发布了万众期待的免费高等教育调查报告。

2016年,在发生了全国范围内“学费必须下降”抗议之后,祖马总统任命委员会,对免费高等教育的可行性展开调查。

最近一段时间,学生们再次发起抗议,要求总统尽快发布这份报告。10月份,南非媒体泄漏出来的报告已经显示,委员会在调查之后,已经认定免费高等教育在南非不具可行性。学生们因此再度发起抗议,要求免费高等教育。

13日,祖马总统公布的调查报告显示,免费高等教育不具可行性。

不过,这份报告也有其他的建议。这其中包括大学生和研究生,无论家庭背景如何,都可以享受政府担保的、来自商业银行的贷款。

此外,委员会还建议政府投资开发更多可负担性较高的学生宿舍,满足学生们的住宿需求。因为在目前学生们的开支当中,住宿费用原本就是最大的一块。

早在2016年,就有专家表示:真的实现了免费高等教育,只会导致社会的退化。

2002年,教育领域的专家布鲁斯.约翰斯顿教授就在《非洲高等教育》杂志上发表文章,指出“免费”的公立高等教育实际上并非真正免费的。在非洲,对于公共设施的需求量是非常大的。这其中包括小学、中学、公共医疗、最起码的公共基础设施需求(包括卫生设施、供水、住房、公路、电信、治安、社保等等)。这实际上就意味着,在有限的国库收入当中,如果政府将资金投入到免费高等教育方面,必然会削弱其他领域的资金投入。

大多数非洲国家在高等教育领域的投入已经达到了情况所能允许的极致。南非也不例外。2004/05财政年度,南非政府在高等教育领域的投资达到了98亿兰特;2012/13,达到了248亿兰特。在这种情况下,要求政府继续增加高等教育领域的预算,可以腾挪的空间是非常有限的。如同非洲其他国家一样,如果政府要寻求追加的资金,只能通过借贷或者加税。而且,普遍面向公民的税收,和面向部分人的高等教育,本来就存在着公平性的矛盾。

在非洲,来自中高收入家庭的大学生数量特别多,已经多到了不成比例的程度。这里有一个极端的例子,就是马拉维。这是非洲最穷的国家之一;但是他们的大学生,90%来自中高收入家庭。这就意味着,如果我们用面向全民的税收来支持免费的高等教育,实际上是在支持经济上的不平等。不知一些所谓的贫困学生,在充满暴力色彩的抗议中为所谓的“全面免费高等教育”摇旗呐喊的时候,有没有考虑过这一点?

总统表示,司法部长和财政部长领衔的两个委员会,正在对这份报告展开调研。


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