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南非贸易救济案件的特点及走势

时间:2012-04-07 10:07:06  来源:国际商报  作者:
据世贸组织统计,1995年~2010年,南非共启动226起贸易救济调查,占全球贸易救济调查总数的5.2%,在全球55个启动贸易救济调查的世贸组织成员中位列第6位。其中,反倾销212起,反补贴13起,保障措施1起。同期,南非共遭遇了59起反倾销调查和6起反补贴调查。

  一、南非启动的反倾销调查居全球第七位,占全球反倾销调查总数的5.5%,而遭遇的反倾销调查占1.5%

  1995年~2010年,南非启动212起反倾销调查,占全球反倾销调查总数的5.5%,在45个启动反倾销调查的世贸组织成员中位列第7位;而同期南非遭遇的反倾销调查为59起,占比1.5%,约是其启动反倾销调查所占比的1/4,在102个遭遇反倾销调查的国家(地区)中列居第14位。

  1.2000年之后,南非全球反倾销立案大幅减少

  1995年~2010年,南非启动了212起反倾销调查,采取最终反倾销措施的128起,占南非反倾销调查总数的60.4%。其中,2001年之前是南非启动反倾销调查较为频繁的阶段,共启动151起,年均约25起;1998年是南非反倾销调查史上启动反倾销调查最多的年份,为41起,占当年全球反倾销立案总数的比重高达15.4%。2001年之后,南非启动的反倾销调查相对较少,年均约6起(图1)。

  中国、印度是南非反倾销调查的主要对象。1995年~2010年,南非共对43个国家(地区)启动了212起反倾销调查。其中,涉及中国的案件数居首位,为33起,占南非反倾销立案总数的15.6%;其次是印度,为21起,占比9.9%;位居第3位的是韩国,为15起,占比7.1%;位居第4位的是德国和中国台湾,均为11起,占比各为5.2%;位居第5位的是印度尼西亚和美国,均为9起,占比各为4.2%。涉及上述7个被诉方的反倾销案件占南非反倾销案件总数的51.4%。

  涉案行业集中,贱金属、塑料橡胶制品是调查重点。1995年~2010年,南非启动的212起反倾销调查共涉及海关编码税则中的15类。其中,涉及贱金属及其制品(第15类)的案件数居首位,为58起,占比27.4%;其次是塑料、橡胶及其制品(第7类),为37起,占比17.5%;位居第三的是化工产品(第6类),为30起,占比14.2%。涉及上述3个类别的反倾销案件数之和占南非反倾销案件总数的59.0%。

  2.2004年之后,南非遭遇的反倾销调查明显减少

  1995年~2010年,南非共遭遇了59起反倾销调查,采取最终反倾销措施的39起,占南非遭遇的反倾销调查总数的66.1%。2004年之前,南非共遭遇50起反倾销调查,年均约6起,其中2002年达到顶峰,为10起;而2004年之后,南非遭遇的反倾销调查年均降至约2起,出现明显下跌(图2)。

  申诉方集中,美国是重点。1995年~2010年,共有12个世贸组织成员对南非启动了59起反倾销调查。其中,由美国提起的调查数位居首位,为16起,占比27.1%;其次是印度和阿根廷,均为10起,占比各为16.9%;位居第3的是加拿大,为5起,占比8.5%。上述4个国家的案件占南非遭遇的反倾销调查总数的69.5%。

  涉案行业集中,67%以上的调查涉及贱金属及其制品。1995年~2010年,南非遭遇的59起反倾销调查共涉及海关编码税则中的6类。其中,涉及贱金属及其制品(第15类)的案件居首位,为40起,占比67.8%;其次是化工产品,为10起,占比16.9%;纸、纸板及其制品(第10类)位居第三,为3起,占比5.1%。涉及上述三个类别的案件占南非遭遇的反倾销调查总数的89.8%。

  二、南非是启动反补贴调查最多的发展中成员,启动的反补贴调查约是其遭遇的2倍

  1995年~2010年,南非共启动13起反补贴调查,占全球反补贴调查总数的5.1%,在全球启动反补贴调查的20个世贸组织成员中居第4位,在12个启动反补贴调查的发展中成员中居首位;而同期南非共遭遇6起反补贴调查,占比2.4%,在43个遭遇反补贴调查的国家(地区)中列居第9位。

  1.南非2002年之后甚少启动反补贴调查

  1995年~2010年,南非启动13起反补贴调查,采取最终反补贴措施5起,占南非反补贴调查总数的38.5%。其中,2002年之前是南非启动的反补贴调查较频繁的时间段,2000年是南非反补贴调查史上启动反补贴调查数最多的年份,为6起。2002年之后,南非很少启动反补贴调查,仅在2008年启动了2起反补贴调查(图3)。

  被诉方集中,印度是重点。1995年~2010年,南非启动的13起反补贴调查共涉及5个国家(地区)。其中,涉及印度的案件数位居首位,为9起,占南非反补贴调查总数的69.2%;其次是中国、韩国、马来西亚和巴基斯坦,各1起,占比各为7.7%。

  贱金属是调查重点。1995年~2010年,南非启动的13起反补贴调查共涉及海关编码税则中的6类。其中,涉及贱金属及其制品(第15类)的案件位居首位,为5起,占南非反倾销调查总数的38.5%;其次是机械设备(第16类),为3起,占比23.1%;橡胶、塑料及其制品(第7类)位居第3,为2起,占比15.4%。涉及上述3个类别的案件数之和占南非反补贴立案总数的76.9%。

  2.南非2001年之后未遭遇反补贴调查,美国和新西兰是主要发起者。

  1995年~2010年,共有4个世贸组织成员对南非启动了6起反补贴调查,且均分布在1996年~2000年之间,采取最终反补贴措施4起。其中,美国和新西兰均为2起;澳大利亚和欧盟各1起。

  南非遭遇的6起反补贴调查主要涉及贱金属及其制品(第15类)、食品,饮料、酒类及醋,烟草及烟草替代品(第4类),分别为4起和2起。

  三、南非启动的保障措施调查仅1起

  截至2010年底,南非仅启动1起保障措施调查。该案件涉及化工产品(第6类)。

  (详情请咨询中国贸易救济信息网

  http://www.cacs.gov.cn)


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