人民网约翰内斯堡2月25日电 （张洁娴）当地时间今日下午2时，南非史上首位黑人财政部长恩兰拉·内内（Nhlanhla Nene）发布其上任后的首个年度财政预算报告。报告明确提出对多项税收政策进行调整，包括增收个人所得税、燃油税、用电消费税、烟酒产品消费税等。
在本月稍早前发表的国情咨文中，南非总统祖马明确提出促进经济增长的九个要点，分别为：积极应对能源短缺问题；充分利用矿产资源；重振农业发展；发展海洋经济；增加工业生产效率；刺激私营领域投资；缓解劳资纠纷；改革国有企业；挖掘中小企业、合资企业、乡镇企业的发展潜力。
内内在今日报告中重申了这九个要点，并表示，针对以上各领域，政府未来将开展多个项目，并实行特定优惠政策。他特别提到海洋经济，指出在近海石油开采、天然气勘探、水产养殖等方面将大有可为。
政府主要支出：教育仍为“最大头”
报告表示，南非政府2014/15财年预算为1.24万亿兰特，并将于2017/18财年提升至1.56万亿兰特，每年涨幅为7.9%，其中至少60%的非利息支出将用于改善社会服务、缓解贫困现状。而在政府年度预算中，在教育方面的支出仍占最大比重，并将在未来3年内再增长8.0%。
报告同时列出政府未来3年内的主要具体开支：
?投入6470亿兰特用于基础教育建设，其中367亿兰特将用于校园基础设施建设；
?投入6340亿兰特用于地方发展和社会基础设施建设；
?投入5020亿兰特用于医疗卫生建设，其中466亿兰特用于艾滋病预防及治疗；
?投入4980亿兰特用于社会保护；
?投入1970亿兰特用于毕业后深造及培训；
?投入180亿兰特，向约900万名学子提供免费餐饮。
调整税收政策：增收1%个人所得税
在南非经济发展形势不甚乐观的当下，去年的中期预算报告就曾表明将调整税收制度。因而虽然今日的报告中提到若干项税收政策的调整，但总体仍在意料之中。
报告明确指出，将对年收入在18.19万兰特的纳税人增收1%的个人所得税，以期扩大政府税收收入——在今年将增120亿兰特，明年增150亿兰特。这意味着，年收入20万兰特的纳税人每月需多交21兰特的个人所得税，年收入50万兰特每月多交271兰特、年收入150万兰特则每月多交1105兰特。
另一方面，自今年4月1日起，南非的燃油税也将提升80.5分／升，其中每升有50分作为道路交通事故基金 (RAF)。调整后，汽油的燃油税将涨达2.55兰特／升，柴油则为2.40兰特／升，约占燃油价格的26%。
内内表示，南非的燃油税与国际普遍标准相比仍然较低。而日前燃油价格的下跌，也为政府提升燃油税创造了一定空间。
除此之外，政府将提高烟酒产品消费税、电力消费税。为促进国民节电，每千瓦小时的用电消费税将从3.5分提升至5.5分。
政府还将落实一系列税收优惠政策，以刺激小型企业发展、推动绿色经济，并对转让税率及补助条件进行调整，以减轻中等收入家庭的纳税负担——价值75万兰特以下的房产将免缴转让税。
宏观经济展望：出口增长率大幅提升
报告表明，南非国民生产总值（GDP）增长率预估值为2014年1.4％、2015年2.0%，2016年2.4％、2017年3.0％，这与去年的估计数值相比，明显有所下降。
而出口增长率方面，则有大幅度提升——预计将从2014年的0.9%在2017年涨达5.0%。而进口增长率方面，预计2015年为4.6％，并将在2017年涨达5.5%。
此外，根据报告，南非的消费者物价指数将在2015年降至4.3%，并预计在2017年涨至5.7％。家庭消费增长率预计在2015年为2%，并将在2017年涨达3.0%。
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