财政部长伊诺克•高东瓦纳(Enoch Godongwana)发表了他的首次预算演讲，他严格控制支出，总体上坚持其前任蒂托•姆博维尼(Tito Mboweni)提出的计划。
虽然市场对政府旨在控制支出并将债务水平降至可接受水平的立场做出了积极反应，但中期预算政策声明(MTBPS)也充满了失误。
值得注意的是，这位财政部长并没有对一些在过去一年里给投资者情绪蒙上阴影的重大政策——如基本收入补助、豪登省的电子收费问题和国民健康保险——给出任何确定性。
下面，来自各个领域的金融专家回顾了高东瓦纳的中期预算，以及它对消费者意味着什么。
没有提到增税
据Matrix基金管理公司介绍，高东瓦纳的发言在股市反响甚微。人们已经预料到MTBPS会带来好消息，市场对没有出现负面惊喜(比如暗示将上调税率)表示满意。
就兰特而言，在演讲之前，兰特已经大幅上涨，因此以一个强劲的水平进入发布，并看到对MTBPS本身的温和反应。
Matrix表示，财政部长明确表示，他将延续前任的政策立场，并致力于财政整固。
“尽管MTBPS不是重大政策变化的论坛，而且令人信服地说意识形态正在发挥更小的作用还为时过早，但高东瓦纳坚持财政部的信息，即政府必须保持加速改革以促进增长，这样经济才能创造就业。这将减少对政府的依赖，并减轻国库的压力。”
对于消费者和企业来说，也没有增加税率的迹象。
“相反，依赖于改善税务和带来收入的能力。与此同时，未来两年的工资实际上会被冻结，尽管不会高于目前的水平，因此仍会通过工资法案寻求整合。”
基本收入补助
法国巴黎银行(BNP Paribas)表示，MTBPS是“新财长谨慎而又政治上精明的杰作”。
“我们认为，财政部的收入预估看起来保守，但有上行潜力，可能会为明年延长社会救济拨款开了绿灯。”
“尽管长期债务可持续性仍是一个问题，但我们预计市场将把这项预算视为朝着正确方向迈出的一步。2022年2月的预算将是对我们仍然具有建设性的前景的下一个重大考验。”
该组织表示，MTBPS很少是发表大规模政策的论坛，今年也不例外，围绕社会补助金支出的关键政策要素被回避，并推迟到2022年2月的国家预算。
“令人鼓舞的是，财政部长没有提及备受争议的‘基本收入补助’。许多非国大的左倾成员及其联盟伙伴要求在预算更新中解决这个问题。
”相反,高东瓦纳继续提到这样一个事实:当前社会救济的困境——7月又扩展到2022年3月31日,仍是“临时性”现在,决定是否将进一步扩展将取决于政府收入表现是否继续。”
与2月份的预算没有多大变化
民间行动组织Outa表示，预算与2月份大体相同，几乎没有什么冲击或重大变化。它表示，这份预算表明财政部已陷入绝境——措辞只指向希望和梦想，而不是改革的实际实施。
对于消费者来说，没有任何关于电子收费的直接消息，而那些依赖社会救助补助金的人将不得不再等几个月，以确定他们的Covid-19支持结构是否会枯竭。
“再一次，尽管MTBPS是主要的预算政策文件，电子收费的未来被回避;(然而)它默默承认电子收费是一个失败，因为交通局投票将37亿兰特从非收费公路转移到豪登高速公路改善项目。
该组织表示:“财政部已经为电子通行费缺口提供了7年的资金，但在这个失败的用户自付计划中，高架继续向驾车者收费。”
Outa说，穷人——目前约占劳动年龄人口的一半及其家属——从2月份开始焦急地等待着R350社会救助救助基金是否会持续更长的时间，还是会被更长期的东西取代。
但面对这样的危机，他们似乎没有什么希望。多年来的浪费导致偿债成本继续排挤基本服务。”
预算对消费者影响不大
有效率集团(Efficient Group)首席经济学家达伊·鲁特(Dawie root)表示:“高东瓦纳以更加保守的预算方式，定下了正确的基调。”
这位部长明确表示，他希望留在财政框架内。这意味着他将需要在未来几年巩固国家财政，并不可避免地削减相对于经济规模的实际支出。
鲁特补充说，预计1200亿兰特的额外税收收入实际上可能更多。
然而，尽管前景更加光明，预算却无助于缓解消费者的情绪，因燃料价格上涨和日益严重的电力危机，消费者受到了沉重打击。除了将在即将到来的12月假期期间对旅游消费者造成最严重的打击外，汽油价格的持续上涨还将导致食品和消费品价格上涨。
促进业主
Pam Golding Property group首席执行官安德鲁•戈尔丁博士表示，预计高东瓦纳的MTBPS将提振市场信心。
除了让市场放心政府仍致力于财政紧缩之外，他说，财政部长强烈强调了推进长期承诺的结构和经济改革的关键必要性，这是开启我国经济增长所必需的，包括向电网增加电力容量和修复Eskom。
他说:“尽管消费者目前面临着诸如减负荷和持续的燃料价格上涨等挑战，但人们希望MTBPS能够恢复和建立市场信心，并对房地产市场产生积极的连锁反应。
南非的住宅房地产市场继续显示出其韧性，销售活动在硬封锁后反弹，销量或销售单元回到了之前五年的类似水平，并在2021年上半年销售价值上升。
戈尔丁说:“我们的前景仍然乐观，因为各个人口结构和市场领域的雄心勃勃的购房者和现有房主都显示出对房地产收购的持续兴趣。”
再见了，国民健康保险
Mazars税务经理特罗斯特表示，尽管税收收入被上调了1200亿兰特，“支出仍然远远超过税收收入”。
他说:“尽管财政部再次重申，它正在努力削减支出，但他们似乎没有足够的能力在短期内产生真正的影响。”
特罗斯特说，今年早些时候持续的电力中断和骚乱对国家预算产生了非常明显的影响。
“财政部不得不协助Sasria的部分付款，而减负荷仍在给经济造成数十亿的损失。尽管如此，我相信这个国家已经比今年2月的情况好了。”
Mazars说，鉴于部长的评论，卫生部门在国家健康保险方面开展实质性工作的能力不足，国家健康保险看来也不会在近期实施。
“综上所述，或许对南非人来说最好的消息是，这次没有宣布任何税改提议。至少，这可能会让南非继续复苏，而不必适应税收账单上的任何额外惊喜。”
提振信心——但实施仍是关键
南非商业领袖首席执行官布斯·马武索说，在困难的情况下，预算演讲处理得很好，应该会提振企业信心，尽管未来面临挑战。
她说:“总的来说，我认为部长在非常困难的情况下做得很好。“我相信，如果高东瓦纳和乌林德拉行动继续努力加快其他关键改革，将在很大程度上恢复本地和国际企业和投资者的信心。”
他说:“我们正处于正确的经济轨道上，经济增长的速度足以吸收就业机会，提高我们的人均收入水平。交付仍然是至关重要的。”
然而，马武索警告说，由于过去成功实施改革的失败，信心水平受到了打击，因此确保所有通过的措施确实成功实施是至关重要的。
“评级机构和国际投资者将密切关注这一点，”她表示。
马武索表示，令她失望的一个方面是，南非在金融部门和外汇管制改革方面缺乏进展，尤其是在将南非定位为非洲金融中心方面。
她表示:“我希望这些措施能在2月份的预算中最终敲定，因为它们对于吸引国际投资和促进我们的经济增长将大有帮助。”
工资账单仍然是个问题
Momentum Investments表示，南非财政部的中期经济预测似乎是现实的;然而，其控制支出的计划可能会受到考验。
这很可能在政府的工资账单上体现出来。高东瓦纳预算了额外的205亿兰特用于公共部门开支的1.5%增长，但财政部仍在为2018年工资协议的最后阶段进行一场旷日持久的法庭斗争，这可能会抵消其大部分预算削减。
如果法院在这场斗争中站在工人一边，政府将不得不寻找额外的800亿至850亿兰特——要么通过税收增加收入，要么承担更多债务，要么削减工作岗位。
在减负荷方面，Momentum Investments表示，尽管自发电上限提高政府，可再生能源的投标窗口5缓解了电网的压力，但减负荷将在短期内持续，因为有关额外短期电力供应的法律纠纷将持续。
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